La Corrupcion (Monografia Basada en la situación politica de Honduras)
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INDICE
CAPÍTULO I: LA CORRUPCIÓN Y LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Narre como se usó en la
película
Técnicas que se usaron durante el gobierno de JOH
CAPÍTULO III: LA MANIPULACIÓN DE
LA INFORMACIÓN.
Manipulación de la información por los medios de
comunicación
Sucesos reales ocurridos en el país
CAPÍTULO IV: HECHOS DE LATROCINIO
O ROBO DEL ESTADO DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19.
Fraude en compra de
hospitales móviles
Medios de comunicación que
lo han denunciado
Mencione al menos un hecho en la película se parecen a cada
uno de estos hechos.
CAPÍTULO V: LAS ZONAS DE EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO
(ZEDE)
Análisis: ¿Empleos o traición al pueblo de Honduras?
Estado legal de las ZEDES en el gobierno actual.
¿Permite que ciertos corruptos evadan la justicia?
¿Hay casos ya?
INTRODUCCIÓN
La corrupción en la realidad
nacional es un tema muy importante para la sociedad hondureña ya que gran parte
del dinero que recauda el estado en impuestos es desviado y lavado para los
fines de algunos políticos o empresas privadas. Honduras se ha visto en
aprietos debido a la falta de dinero para pagar deudas internas y externas, así
como para brindarle a su población todos los servicios públicos (Salud,
Educación, Seguridad, Energía, etc..) y todo por culpa de la corrupción.
En la película “La dictadura
perfecta” nos muestra distintas maneras de corrupción en los cuales tanto los
medios de comunicación como los políticos son culpables.
El presente informe trata sobre la corrupción,
situación socioeconómica de Honduras, tipos de corrupción como la Caja China,
manipulación de la información por parte de los medios de comunicación, los
hechos de latrocinio o robo del estado durante la pandemia del COVID-19, las
zonas de empleo y desarrollo económico (ZEDE) y la ley de Amnistía, todo
esto comparado con lo sucedido en la película “La dictadura perfecta”.
CAPÍTULO
I: LA CORRUPCIÓN Y LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Concepto de Corrupción
La palabra corrupción
proviene del latín “corruptio” que resulta de “com” (junto) y “rumpere”
(romper). En sentido aristotélico corrupción es: la desnaturalización de un
ente cuando éste actúa no regido por el fin que le impone su naturaleza, sino
en función de un fin ajeno. La corrupción es parte de la realidad política de
muchos países. En el sistema capitalista el dinero es un fin en sí mismo, por
esta razón muchas personas en el poder se corrompen y aprovechan su lugar de
privilegio en el gobierno para enriquecerse.
Tipos de Corrupción
Corrupción Administrativa
Este tipo de corrupción corresponde a la
reproducción de distorsiones en la etapa de la implementación y ejecución de
leyes, reglas y regulaciones adoptadas a nivel institucional.
Intervienen en este tipo de corrupción autoridades,
servidores públicos, proveedores del Estado, contratistas, gremios y ciudadanos
del común interesados en alterar procesos administrativos para:
1.
Apropiarse de
recursos públicos, sobre todo de recursos económicos a través de los procesos
de contratación pública.
2.
Buscar
favorecimientos particulares a través de decisiones públicas como exención de
impuestos y cobros (valorizaciones, plusvalía urbana, etc.) o ser beneficiarios
de programas sociales, sin cumplir los criterios de selección para los mismos.
3.
Vinculación de
familiares y amigos a la burocracia estatal que no cumplen los requisitos de
mérito y perfil.
Corrupción Política
La corrupción política es aquella que da cuenta de
la violación de deberes posicionales para el beneficio personal, en donde por
lo menos una de las partes involucradas ha de cumplir un cargo de carácter
político o público. Puede ser un dirigente electo por voto popular o un
funcionario, el responsable de un partido político, o un miembro de los poderes
legislativo, ejecutivo o judicial, etc. Igualmente puede ser un agente corrupto
el ciudadano que vende su voto a cambio de una compensación económica o de otro
tipo”. En resumen, los actos de corrupción política son aquellos que
constituyen la violación, activa o pasiva, de un deber posicional o del
incumplimiento de una función de carácter político, con el objeto de obtener un
beneficio extra posicional, cualquiera que sea su naturaleza.
Corrupción Privada
Se puede entender como los comportamientos
desviados de los centros de poder y de decisión en las empresas en beneficio de
los administradores, empleados o personas cercanas a ellos, en detrimento de
los intereses privados y colectivos de la empresa y en contra de las reglas que
amparan el sistema de libre competencia.
Corrupción Judicial
“Consiste en los comportamientos en los que un
funcionario judicial decide, en el marco de un proceso, con violación del
principio de imparcialidad (como equidistancia) en beneficio de una de las
partes y/o de sí mismo”.
Ejemplos de Corrupción
Febrero:
Lavandería Sauceda
Este
caso se trata de un caso de corrupción en el cual el Leonel Sauceda (Ex Comisionado
General de la policía Nacional) fue detenido el 11 de febrero en Tegucigalpa
por lavado de activos valorado en 13.8 millones de lempiras:
(…). Según la acusación del MP entre 2006 a
2017 sauceda habría amasado una fortuna de 13.8 millones de lempiras, mismas
que no pudo justificar de acuerdo con sus ingresos. Sauceda comenzó en la
policía en 1992, con diversos puestos a lo interno de la institución policial
y, tan solo unos días antes de su detención judicial había sido nombrado
Comisionado General de la Policía. Se le
incautaron 33 bienes y 13 cuentas bancarias, también fue detenida su esposa que
tenía cuentas por unos siete millones de lempiras que tampoco puede justificar,
actualmente ambos esperan juicio oral y público por estas acusaciones.
Licitación
Fraudulenta del Seguro Social
La
licitación fraudulenta del seguro social se trata de un caso de corrupción en
el cual hubo abuso de poder por parte de los funcionarios del Instituto
Hondureño de Seguridad Social (IHSS):
El 4 de
diciembre de 2018, al menos 12 hondureños fueron señalados por los delitos de
fraude, abuso de autoridad y violación de los deberes de los funcionarios. La
Junta Directiva del Instituto Hondureño de Seguridad Social accedió a firmar
contratos con empresas a las cuales se les pagó millonarias cantidades por
productos sobrevalorados.
Arca
Abierta
El arca
abierta se trata de un caso de corrupción donde políticos y dirigentes públicos
malversaron fondos a través de la asocian Planta verde, por lo cual el 11 de
diciembre del año 2018 se mencionó el nombre de los implicados en este caso.
Los
implicados en este caso fueron:
(,,,), Los
imputados fueron Juan Carlos Valenzuela Molina, Gladis Aurora López Calderón,
Gustavo Alberto Pérez Cruz, Welsy Milena Vásquez López y Miltón Jesús Oseguera.
Además, Carlos Humberto Bonilla Aguiriano, Audelia Rodríguez Rodríguez, Edwin
Roberto Pavón León, Hernán Enrique Vindel Mourra, Fabricio Puerto Oseguera y
Óscar Arturo Álvarez Guerrero. También Gregorio Alberto González Rivera como
extraneus. Estela Lisseth Muñóz Hernández, Arnold Gustavo Castro Hernández, Ana
Lucía Castro López, Yajaira Lisbeth Talbboth Villatoro, José Alejandro Flores
Zúniga, Indira Virginia Osorio Reyes, Iveth Salomé Navas Suazo, Geovanny
Castellanos Derás y Allan Arony San Martín Vallejo, como cómplices del delito
de malversación pública.
Fraude
sobre el Gualcarque
Este
fraude se trata de un caso de corrupción donde algunos políticos y servidores
públicos utilizaron su poder para el beneficio de la empresa Desarrollos
energéticos (DESA), tal como lo menciona el diario la prensa:
El 4 de
marzo de 2019, por los delitos de fraude, abuso de autoridad, violación de los
deberes de los funcionarios, de negociaciones incompatibles con el ejercicio de
funciones públicas y falsificación de documentos, fueron señalados de 16
delitos para beneficiar la empresa Desarrollos Energéticos (DESA).
Las
siguientes personas fueron culpadas de participar en este fraude:
Los
implicados son Roberto David Castillo Mejía, Carolina Lizeth Castillo Argueta,
expresidenta del Sindicato de Trabajadores de la ENEE, Roberto Aníbal Martínez
Lozano, exgerente de la ENEE; Raúl Pineda Pineda, Julio Rivas Bonilla, Julio
Alberto Perdomo Rivera, Catarino Alberto López, Luis Eduardo Espinosa Mejía,
Ana Lourdes Martínez Cruz, Aixa Gabriela Zelaya Gómez, Darío Roberto Cardona
Valle, Mauricio Fermín Reconco Flores, José Mario Carbajal Flores, Óscar Javier
Velázquez Rivera, Julio Ernesto Eguigure Aguilar y Isaida Odilia Pinel.
Inicio
de investigaciones del desfalco del IHSS
El
desfalco del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) se trata la
compra de 10 ambulancias a un valor muy elevado que no concuerda con el
verdadero valor de estas:
Como se recordará, la primera acusación
presentada por la UNAF refiere a actos de corrupción en la compra sobrevalorada
de 10 ambulancias por un monto de L.13,794,850.00. En este expediente se obtuvo
un Fallo Condenatorio de 7 años de reclusión por la comisión del delito de
Cohecho. Y actualmente en la Sala Penal se conoce la casación presentada por la
absolución de los delitos de Malversación de Caudales Públicos, Negociaciones
Incompatibles con el Ejercicio del Cargo y Fraude.
Situación Económica
<< “La situación económica en 2021 para
Honduras serpa muy compleja a causa de los efectos de la pandemia del COVID-19
y las tormentas tropicales”, advirtió el expresidente del Banco Central de Honduras
(BCH), y catedrático universitario, Hugo Noé Pino. >>
Sin embargo, Hugo Noé Pino afirmó que en el año
2021 Honduras se enfrentó a los mismos problemas del 2020 ya que la economía no
se había recuperado por completo:
El economista señaló que 2021 se presenta como un
año tan difícil como 2020 desde el punto de vista económico por varias razones,
una de ellas es el hecho de que el golpe que ha sufrido la economía tanto por
la pandemia, como por las dos tormentas tropicales es bastante fuerte, las
proyecciones que se han hecho de caída de la producción este año son del 10 por
ciento del Producto Interno Bruto, lo cual significa que los altos niveles de
desempleo que ya existían en el país se han agudizado. Además, muchas de las
personas que estaban en condición de pobreza pasan a extrema pobreza y los de
clase media de ingresos bajos pasan a pobreza (…).
La reactivación de la economía entre los años
2020-2021 dependió mucho de la inversión privada. Sin embargo, en la actualidad,
a pesar de todos los desafíos la economía que ha sufrido, esta se ha ido
recuperando poco a poco.
Situación Social
La
situación social de Honduras es la siguiente:
Honduras es un país, que, hablando socialmente,
desde los anales de la historia ha sido golpeado por diferentes situaciones
(desastres naturales, corrupción, luchas políticas, etc.) que han permitido la
proliferación de la pobreza y la desigualdad social entre los sectores de la
población. Aun cuando gracias a la condonación de la deuda externa y la
búsqueda de las metas del milenio crearon una esperanza sobre los sectores más
afectados del país; la mala administración de los recursos y una cultura de derroche
ha retrasado los avances en materia de igualdad y estabilidad social.
CAPÍTULO
II: LA CAJA CHINA.
La Caja China
Muchos
gobiernos y empresas en el mundo emplean el sistema de la “caja china” para
manipular información y desviar la atención de las audiencias hacia temas
escandalosos y sensacionalistas a fin de cubrir aquellos que ponen en riesgo la
reputación del funcionario o de la propia institución.
Concepto
de caja china es el siguiente:
Se le
llama “caja china” porque cuando se logra abrir, dentro de ella hay otra caja
más pequeña, dentro de la cual hay una más, y así sucesivamente, construyendo
una cortina de humo. En literatura es un recurso que consiste en introducir un
relato dentro de otro, pero haciendo una analogía con el periodismo, cada caja
vendría a ser una nota que llama más la atención que la anterior y despierta la
curiosidad por seguir hasta el fin. Un escándalo tapa a otro y cuando se
desvanece se genera uno nuevo que mantiene el interés hasta lograr el objetivo.
Narre como se usó en la película
En la
película se demuestra el uso de la caja china de la siguiente forma:
Cuando
un político corrupto es denunciado por un diputado que no teme acudir a los
medios de comunicación para llamarlas cosas por su nombre, sus asesores
intentan comprar ese legislador. Con esa acción intentan aplacar la ola de
publicidad que les viene encima. Como no pueden, se debe utilizar el método de
“la caja china”, es decir, crear otra noticia impactante que la denuncia para
desviar la atención de la sociedad hacia esa nueva información y, por tanto, le
haga perder peso a la denuncia del diputado honesto.
En el
filme, “la caja china” es el supuesto secuestro de dos niñas por una supuesta
banda de delincuentes comunes quienes exigían a sus padres una sonada
recompensa, esto con el propósito de que se convirtiera en una noticia polémica
para que las personas se olvidaran o no le prestaran mucha atención a la
denuncia contra el político corrupto.
Técnicas que se usaron durante
el gobierno de JOH
Durante
esta gran catástrofe que azoto a nuestro país vemos como usaron esa situación
para cubrir el mal manejo del gobierno ante una situación que se había previsto
desde un mes antes y que ellos no hicieron nada para poder que el daño causado
no fuera como el que recibimos. Nos vendían noticias como “evacuamos a 175,000
personas” pero no nos mostraban la realidad, no mostraban que estos “refugios”
carecían de una infraestructura sólida, había goteras, se colaba el agua, lleno
de animales, como ratones y cucarachas, que los refugiados se morían del frio,
porque no eran capaces de brindarles una manta seca, y no menos importante la
falta de bioseguridad convirtiendo esos “refugios” en foco de contagio de
COVID-19.
Sin olvidar que prefirieron que las donaciones
del presidente Nayib Bukele se echarán a perder aun sabiendo que su pueblo lo
necesitaba más que nunca. También aprovecharon los títulos de “ETA ataca a
Honduras” para ocultar que se robaron las distintas donaciones de otros países
durante la pandemia y que aun a ese punto el pueblo no tenía ni un hospital
nuevo para atender a los pacientes de COVID-19.
Un
ejemplo de esas noticias sobre ETA e IOTA utilizado para opacar el robo de
donaciones fue:
“Ya
no tengo fuerzas para levantarme de nuevo: hondureños colapsados”.
Y como
ese titular podemos encontrar muchos más tanto en ese periódico como en otros.
CAPÍTULO III:
LA MANIPULACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
Manipulación de la
información por los medios de comunicación
En la
película, en el secuestro de Ana y Elena Garza, las pequeñas son secuestradas
ante el descuido de su nana. La información llega a la procuraduría del estado,
donde el equipo de TV MX decide aprovecharse de esta situación para mantener
esta noticia al aire con un continuó seguimiento durante varios días. El gobernador
comienza a organizar operativos de búsqueda fingiendo interés por la situación.
Además, los padres de las niñas son obligados a firmar un contrato de
exclusividad para TV MX donde solo podrán ser entrevistados por esta
televisora, mientras avanzan los días la población es conquistada por esta
noticia convertida en nacional, que junto con la telenovela estelar “los pobres también aman” consiguen distraer a la población que no se imagina toda la serie
de injusticias que se cometen para mantener este plan en pie. Cuando un testigo
comenta que reconoce a los secuestradores de las niñas, TV MX cambia su
estrategia: Pérez Harris, pide en el noticiero a nombre de Televisión Mexicana,
y de la fundación “si se puede”, a que se envíen donativos para recaudar el millón
de dólares que piden los secuestradores como rescate.
Sin embargo,
no todo sale como lo esperado:
Cuando las niñas son entregadas por Doña Chole, una cómplice
de los secuestradores, y los padres se niegan a ser grabados o entrevistados,
dando como resultado la falta de un final, se realiza un montaje donde se finge
el rescate de las niñas como si fuese un operativo, la farsa resulta un éxito
desviando la atención de los fallos anteriores y así Carmelo Vargas es aclamado
por el público y el presidente es entrevistado en vivo por Harris sobre el
aumento de los precios de la canasta básica, a lo que responde que no es
<<la señora de la casa>>, como para poder predecir el efecto que
tendrá este aumento.
Sucesos reales ocurridos en el país
Caso
pandora presentado en 2018 donde señalo a 38 personas por desviar 12 millones
de dólares del Estado. La lista incluyo a diputados, altos funcionarios y hasta
familiares del presidente Juan Orlando Hernández. Sin embargo, tres años
después, todos los imputados fueron sofreídos y apenas tres llegaron a juicio.
El caso pandora evidencio un nuevo modelo de corrupción instalado en Honduras,
donde diferentes partidos políticos se coordinan en un mismo caso para extraer
de diferentes instituciones públicas. Con casos como pandora, por primera vez
se investigó en Honduras a las más altas esferas políticas y empresarias del
país.
Personajes como Schucry Kafie, considerado
como una de las cinco personas más ricas del país, fueron señalados. HERMES
derivado de pandora que es el caso de algunos dueños de medios de comunicación
y periodistas a cambio de sobornos de la narcodicatura se convierten en
cómplices del gobierno de JOH y contribuyen a ocultar sus altos niveles de
corrupción y crímenes en contra del pueblo Hondureño no mostrando así los
verdaderos actos delictivos realizados por el presidente y su gobierno, recibiendo dinero por parte del presidente
para publicidad y que no se hablara mal del ni se hiciera mención a muchos
casos de corrupción periodistas de diferentes televisoras como de Televicentro,
HCH, noticiero hoy mismo entre otros sus años pero que fueron señalados de
haber recibido cantidades de dinero.
CAPÍTULO IV:
HECHOS DE LATROCINIO O ROBO DEL ESTADO DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19.
Fraude en compra de hospitales móviles
De acuerdo con el Ministerio Público, entre los meses
de marzo y abril del 2020, Invest-H compró los siete hospitales a través de Axel López,
representante legal de HospitalMoviles.com y ELMED Medical Systems INC,
"pagando de manera anticipada el cien por ciento del precio, sin que dicho
proveedor tuviera la capacidad técnica y financiera requerida”.
Honduras sigue siendo víctima de las redes de corrupción que en los últimos
años se enraizaron en el engranaje de la estructura gubernamental y provocaron
una lentitud en el crecimiento económico de ese pequeño país, situado en el
centro de América.
El caso de corrupción es el
vinculado a la compra de siete hospitales modulares o móviles por un valor de
casi 48 millones de dólares ($ 47.512.564) para hacerle frente al coronavirus.
Según el Ministerio Público hondureño, la adquisición se hizo "de forma
directa y fraudulenta”. Dos funcionarios del actual gobierno, que fueron
cesados de sus cargos una vez que trascendió la denuncia, están siendo acusados
por los delitos de fraude y violación de sus deberes, porque fueron ellos
quienes estuvieron al frente de la compra de los hospitales. Se trata de Marco
Bográn Corrales y Alex Morales Girón, gerente general y gerente administrativo,
respectivamente, de Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H), un ente
gubernamental encargado de la gestión de proyectos de desarrollo del país,
sobre quienes pesa una acusación formal de la Fiscalía.
Inflaciones de COPECO
Las compras de emergencia
del Covid-19 abrieron todo un flanco de irregularidades. El primer
caso sale a la luz en el mes de abril, con las denuncias de compras
sobrevaloradas de televisores, percoladores y hasta una carpa de lona
inservible que haría de “hospital móvil” en Villanueva, Cortés. El
entonces director del Comité Permanente de Contingencias (COPECO), Gabriel
Rubí, negó las acusaciones, pero al poco tiempo renunció. El
Tribunal Superior de Cuentas (TSC) hizo su auditoría, pero
no dedujo responsabilidades. El Ministerio Público (MP), hizo su
investigación, pero aún no presenta ningún requerimiento. Mientras
tanto, Rubí regresó al Congreso, donde tiene inmunidad como si nada
hubiera pasado y ahora es precandidato a diputado
nuevamente.
Medios de comunicación que lo han denunciado
·
Cholusat Sur: “El CNA denuncia ante el Ministerio
Público a Marco Bográn y Axel López”
·
La Prensa HN: “Fraude sobre el Gualcarque: la
certeza de la corrupción en la concesión de ríos en Honduras”
Mencione al menos un hecho en la película se parecen a cada
uno de estos hechos.
Durante
la pandemia de la COVID 19 en el 2020 muchos de los grandes dirigentes de este
país hicieron fraude a toda la población con las donaciones que otros países
les ofrecieron por la emergencia del virus que estaba atacando a toda la
población y el resto del mundo, El costo de las siete unidades móviles y sus plantas de
tratamiento fue sobrestimado a 47,5 millones de dólares" y la compra se
realizó "al margen de lo que establece la ley, según contraste de oferta y
proveedores, sin garantías de calidad, ni de cumplimiento, sin mantenimiento de
oferta, sin un plazo fijo de instalación, sin observar la garantía de pago
anticipado y sin autorización previa del consejo directivo.
Así como en la película "LA DICTADURA PERFECTA" pasaron
por un rol de fraude que le hicieron a la comunidad queriéndose esconder entre
los más vulnerables, así como en la película que las niñas Ana y Elena Garza, dos pequeñas gemelas son secuestradas ante el
descuido de su nana. La información llega a la Procuraduría de Justicia del
Estado, donde el equipo de TV MX decide aprovecharse de esta situación para
mantener esta noticia al aire con un continuo seguimiento durante varios días.
Lo mismo sucedía con el control de seguimiento de los hospitales móviles que al
final solo hicieron puro espectáculo.
CAPÍTULO V: LAS ZONAS DE EMPLEO Y DESARROLLO
ECONÓMICO (ZEDE)
Concepto de ZEDE
Una Zona de empleo y desarrollo económico (ZEDE) es una ciudad autónoma
establecida en un área estratégica geográficamente, tal como las define el
Ministerio de producción, comercio exterior, inversiones y pesca de ecuador:
Es un
destino aduanero en espacio delimitado de territorio nacional para que se
asienten nuevas inversiones. Para su ubicación se consideran condiciones como
preservación, potencialidad de cada localidad, infraestructura, servicios
básicos y otros. Orientación exclusiva a la exportación y la sustitución
estratégica de importaciones. Se otorgan exoneraciones y dispensas tributarias.
Análisis: ¿Empleos o traición al pueblo de Honduras?
El gobierno anterior prometió a la población que la inversión que
traería las ZEDE abriría más vacantes de empleos para los hondureños (as).
Acerca de esto, el diario digital de BBC News declara lo siguiente: “JOH -como
acostumbran a llamar a Hernández los medios hondureños- está prometiendo crear
600,000 nuevos puestos de trabajo, pues dice haber dado con la clave "para
dar un salto en materia de atracción de capitales".
Sin embargo, Obed García, economista del FOSDEH mencionó lo siguiente:
“Ni a 15 mil empleos llegara a generar la ZEDE y hay casi medio millón de
desempleados en Honduras”.
Por lo tanto, se puede deducir que el expresidente Juan Orlando
Hernández traicionó al pueblo hondureño aprovechándose del déficit de oferta
laboral para implementar las ZEDE y ganar las elecciones.
Daños a la soberanía
En el artículo 1 del capítulo 1 de la “ley orgánica de las zonas de
empleo y desarrollo económico (ZEDE)” menciona:
Las
zonas de empleo y desarrollo económico, en adelante referidas como ZEDE, son
parte inalienable del Estado de Honduras, sujetas a la constitución de la
república y al gobierno nacional en los temas relacionados a soberanía,
aplicación de la justicia, territorio, defensa nacional, relaciones exteriores,
temas electorales, emisión de documentos de identidad y pasaportes, conforme lo
establecido en el artículo 329, en el séptimo párrafo de la Constitución de la
república.
En otras palabras, esta
ley nos asegura que las ZEDE solo serán ciudades autónomas con régimen
especiales, también están autorizadas a establecer su propia política y
normativa, pero siempre actuando bajo las leyes del país, sin embargo, el
economista Obed García dijo:
(…) Honduras dejaría de tener 112
mil 492 kilómetros cuadrados de extensión territorial con la instalación de las
ZEDE. (…) Las antes llamadas “ciudades modelo” violentan la soberanía nacional
y por ende las Zonas de Empleo que promueve el Ejecutivo deben ser declaradas
inconstitucionales.
Varios grupos e
instituciones como la UNAH están en contra de las ZEDE porque reclaman que son
una violación a la soberanía de Honduras.
Daños a las comunidades
La ley
Orgánica de las ZEDE en el artículo 25 menciona lo siguiente:
La propiedad del suelo donde
están asentadas las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) creadas en
zonas de baja densidad poblacional, será administradas por las Zonas de Empleo
y Desarrollo Económico (ZEDE) en nombre del estado de Honduras. El Estado de
Honduras podrá expropiar previa indemnización a los propietarios de las mismas.
El justiprecio será determinado con base en los valores referenciales de
mercado de bienes que se encuentren fuera de ese régimen especial.
El ex fiscal de la república Edmundo Orellana en una entrevista brindada
a Presencia Universitaria dijo lo siguiente: “(…) Es decir, si yo tengo una
propiedad en el territorio afectado por las ZEDE y no la quiero vender, ellos
la van a expropiar al precio que ellos determinen, por lo que la tierra pasa a
extranjeros”.
En el artículo 25 claramente nos da a conocer que las ZEDE podrían
obtener los terrenos de las comunidades circundantes ya sea por medio de la
compra a muy bajo precio de ellos o sino por medio de la expropiación de
bienes. Las personas que vivan en estas regiones serían dañadas por esta ley
porque fácilmente las ZEDE les pueden quitar sus terrenos, casas, granjas,
etc.. que les han costado tener durante años incluso por generaciones, creando
esto una gran injusticia para estas comunidades que incluso algunas de ellas
podrían llegar a ser pertenecientes a etnias de nuestro país, provocando la
pérdida de su cultura y valores.
Estado legal de las
ZEDES en el gobierno actual.
“El economista, Edwin Sandoval, explicó que se encuentra asombrado de
que no se ha publicado el decreto de derogación a la ley orgánica de la Zona de
Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), aunque ya fue aprobada”.
En la actualidad las ZEDES siguen vigentes, mientras no se publique el
decreto de derogación de la ley orgánica de las ZEDE Honduras seguirá siendo
víctima de las malas decisiones del gobierno anterior. Sin embargo, el gobierno
actual tampoco está cumpliendo con todo lo prometido en su campaña política y
los medios de comunicación son cómplices.
Esta situación se parece un poco a lo visto en la película donde el
gobernador y los medios de comunicación mostraban otras noticias para opacar un
tema de importancia como ser el ridículo que había cometido el presidente en su
reunión con el funcionario estadounidense. Lo mismo sucede en nuestro país en
la vida real, antes se estuvo hablando mucho de las ZEDE y ahora ya nadie se
acuerda de ellas porque la han opacado con otras noticias y con otros temas
políticos.
CAPÍTULO VI:
LEY DE AMNISTÍA
El concepto de amnistía es el siguiente:
La
amnistía es un perdón, en este caso su alcance es tributario y aduanero, el
Decreto hace especial énfasis en que no incluye los impuestos municipales. El
beneficio es a favor de quien le aplique o lo solicite y no puede darse un
tratamiento discriminatorio si un obligado tributario cumple con los elementos
objetivos y subjetivos para gozar de dicho beneficio.
El artículo 205.16 menciona: “Conceder amnistía por
delitos políticos y comunes conexos; fuera de este caso el Congreso Nacional no
podrá dictar resoluciones por vía de gracia”.
La ley
en cuestión se sustenta en el Artículo 205.16 Constitución de la República. Norma
primaria esta que imperativamente limita el poder del legislador para que
apruebe amnistías con exclusividad a “delitos políticos y comunes conexos”, por tanto es indispensable definir qué es un
delito político, mismos que son aquellos
que atentan contra la Constitución y la forma
de gobierno, como la rebelión, sedición, traición, terrorismo, y el
ultraje a símbolos nacionales; en tanto que son considerados delitos comunes
conexos con los políticos, aquellos que
tienen relación directa o inmediata con un delito político o que
constituyan un medio natural y frecuente para prepararlos, realizarlos o
favorecerlos y sin que medie entre ellos mucho lapso temporal, para ser
considerados políticos; la relación debe ser siempre del delito común vinculado
al político punible principal.
¿Es correcta, justa?
De forma
coincidente la doctrina ha señalado que la amnistía debe ser siempre una ley
igualitaria, proporcionada y con suma precisión, a fin de evitar caer u otorgar
impunidad por esta vía de gracia –la misma debe tener un carácter general–,
ello significa que debe dictarse para todos aquellos individuos que se
encuentren en una misma situación, es decir, debe ser impersonal, puesto que la
amnistía más que ser dirigida a las personas está dirigida a los hechos, dado
que amnistiar es implicar parcialmente una norma vigente.
La “Ley para la reconstrucción del Estado Constitucional de Derecho y
para que los hechos no se repitan” o Ley de Amnistía de acuerdo al análisis
elaborado por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras con asesoría de la
Facultad de Derecho, considera y en ello, concuerdo en
que: “Pareciera ser
un diseño maquiavélico para dar
perdón y cubrir con un manto de impunidad, a delitos comunes que no
tienen nada que
ver con los
delitos políticos que
autoriza la norma constitucional” y que
por tanto dicha
ley no es
congruente con la
pretendida restauración del Estado de Derecho, que le da vida.
Además de lo anterior, toda amnistía debe evaluarse con sumo cuidado
para evitar que la norma se aplique con exclusividad a un grupo y que, en
contrario, sea de aplicación universal, esto se evidencia en que jueces de
jurisdicciones diferentes han aplicado la ley a casos por delitos comunes a
partidarios de LIBRE.
¿Permite que ciertos corruptos evadan la justicia? ¿Hay casos
ya?
Puede decirse que
la “Ley para la reconstrucción del Estado
Constitucional de Derecho y para
que los hechos no se repitan” más conocida como Ley de amnistía alcanza delitos
que van más allá de su fin político y que fueron cometidos contra la
administración pública.
·
El caso
de la amnistía de los “presos políticos” victimas del Golpe de Estado de 2009
La ley de amnistía ya fue aprobada por el
actual gobierno, tal como se menciona a continuación:
Xiomara
Castro logrado que el pasado Congreso aprobara la Ley de Amnistía para la
liberación de los 'presos políticos y de conciencia' que fueron víctimas del
Golpe de Estado. Tras ser promulgada por Castro, fue publicada en el Diario
Oficial de Honduras esta normativa, que concede amnistía "general, amplia
e incondicional" en favor de las personas en contra de quienes "se
haya ejercitado acción penal pública, hayan sido procesadas o se les haya
dictado sentencia firme y en ejecución ante los tribunales de la República, o
que se encuentren en proceso de investigación". No obstante, esta medida
solo afectará a los funcionarios, empleados o autoridades electas durante la
administración gubernamental durante el Gobierno de Manuel Zelaya entre el 27
de enero de 2006 y el 28 de junio de 2009 y que fueron víctimas del golpe de
Estado militar contra el hoy marido de la actual presidenta de Honduras. Así, la ley perdonará a quienes estén acusados o
procesados criminalmente por "oponerse y protestar" contra el golpe de
Estado y por actos propios del ejercicio de su función pública, procesos que
fueron calificados como políticamente motivados. La denominada 'Ley para la
reconstrucción del Estado constitucional de derecho y para que los hechos no se
repitan' también beneficia a quienes se manifestaron en contra del golpe de
Estado contra Zelaya y fueron "reprimidos por acciones policiales y
militares y criminalizados por el Ministerio Público y el Poder Judicial por
motivaciones evidentemente políticas".
Es
decir, la ley de amnistía beneficia a toda persona que fue enviada a prisión
durante el gobierno del expresidente Manuel Zelaya por estar en contra del
golpe de estado, entre otros casos tal como lo menciona diario el Heraldo:
Dichas
personas son: “las que se desempeñaron como funcionarios, empleados o
autoridades electas durante la administración gubernamental del período
comprendido del 27 de Enero 2006 al 28 de Junio 2009 y que fueron víctimas del
golpe de Estado, requeridos, acusados o procesados criminalmente por oponerse y
protestar contra el golpe de Estado y por actos propios del ejercicio de su
función pública, procesos que fueron calificados como políticamente motivados”;
“personas que han ejercido su derecho constitucional a la protesta social”,
“personas que han realizado actos en defensa de la soberanía nacional, la
democracia, de sus territorios, tierras y fuentes de agua, en beneficio de sus
comunidades o en defensa de su patrimonio inmaterial e intangible” y “miembros
de los sectores sociales y gremiales”.
CONCLUSIONES
1. La
corrupción debilita las instituciones públicas haciendo perder credibilidad en
el gobierno, perjudicando la equidad y la eficiencia en la asignación de
recursos; de igual forma, genera daño social y provoca que se violente el
Estado de Derecho. También debilita los principios morales, daña los principios
de autoridad, propicia la injusticia, permite la impunidad, desvaloriza el
esfuerzo, el mérito, y los logros.
2. Se puede apreciar en la
película “Dictadura Perfecta”, sobre la realidad en la actualidad de la clase
de politiquería existente a manera de sátira burlesca, ya que existe la
gobernabilidad corrupta con nexos con narcos, en la cual protagonizan
principalmente los medios de comunicación, que ocultan información y demuestran
solo información de interés al gobierno de turno, siempre y cuando hayan
pactado intereses económicos de por medio. La corrupción genera
muchos problemas a la sociedad, solo beneficia a unos cuantos, como sería el
caso de algunos servicios públicos que se aprovechan de sus empleos para
obtener recursos, insultando con sus fortunas a la ciudadanía, a la nación y a
los sistemas políticos y jurídicos.
3. La
corrupción genera muchos problemas a la sociedad, solo beneficia a unos
cuantos, como sería el caso de algunos servicios públicos que se aprovechan de
sus empleos para obtener recursos, insultando con sus fortunas a la ciudadanía,
a la nación y a los sistemas políticos y jurídicos del país
4. Los políticos se aprovecharon de
la pandemia para cometer actos de corrupción afectando la vida de los
hondureños, sus derechos humanos, su acceso a la educación y salud, así como el
desarrollo económico del país.
5. Las
ZEDES en Honduras presentan un proceso de fragmentación del estado, al crear
ciudades estados que se rigen por su propia ley, dando paso a la impunidad,
esto está pasando en la actualidad ya que no hay un decreto de derogación.
6.
La amnistía
beneficia principalmente a la ciudadanía y víctimas de persecución política,
estudiantes, activistas y ciudadanos ejerciendo su derecho a la protesta que
han sido criminalizados y perseguidos políticamente por el gobierno de Juan
Orlando Hernández, se espera que la ley no sea usada para darle impunidad a funcionarios corruptos de la
administración de Zelaya.
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